備戰封關運作 海南自貿港多項舉措料加快落地


中國產業經濟信息網   時間:2022-04-19





  4月13日,海南自貿港建設迎來四周年。四年來,海南自貿港建設蓬勃展開;自由貿易港“四梁八柱”政策框架體系基本建立,關鍵核心政策成效明顯;“3+1”現代產業體系加快形成,高質量發展步入“快車道”;主要經濟指標增速歷史性地走在全國前列。


  擊鼓催征穩馭舟。今年是海南自貿港建設的攻堅之年,也是封關運作準備的關鍵之年。為推動海南自貿港建設行穩致遠,海南正加快推進稅制安排、金融配套、法律法規、體制保障等方面政策和制度頂層設計研究,一系列新舉措有望加快落地。


  跑出高質量發展加速度


  四年來,隨著海南自貿港建設的蓬勃開展,海南高質量發展取得明顯成效。海南省委深改辦數據顯示,2018年至2021年,海南GDP年均增長6.5%,社會消費品零售總額年均增長9.6%。2021年海南省主要經濟指標增速歷史性地走到了全國前列。


  2021年,海南經濟增速達到11.2%,兩年平均增速為7%,分別位于全國第二位和第一位?!昂D献再Q港跑出高質量發展加速度?!焙D鲜“l改委副主任許蘭13日在新聞發布會上表示。


  從產業發展看,結構顯著優化。以旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業為主導的“3+1”現代產業增加值占比達70%,南繁、深海、航天“陸??铡比笪磥懋a業加快培育發展,高新技術企業連續四年保持40%以上的增速。


  從平臺功能看,重大功能平臺作用凸顯。11個自由貿易港重點產業園區實現營業收入超1.3萬億元,以不足全省2%的土地面積,貢獻超過四成稅收和近三成投資。


  從外向型經濟看,2021年海南貨物貿易突破千億元,經濟外向度同比提升7.1個百分點。


  一系列新舉措醞釀推出


  “下一步,海南將瞄準‘2023年底前具備硬件條件、2024年底前完成封關各項準備工作’總體目標,全力以赴做好封關運作準備工作?!焙D鲜∥罡霓k副主任李宇飛說。


  為備戰封關運作,海南正醞釀推出一系列新舉措。


  在硬件項目建設方面,李宇飛介紹,海南把硬件項目建設作為重中之重,確保各項目如期開工、如期完工,2023年以前完成硬件準備工作。


  在稅收金融等制度方面,海南正加快政策和制度研究設計。李宇飛說,海南將超前謀劃封關軟件建設,細化封關任務清單中30多項政策和制度任務,加快推進稅制安排、金融配套、法律法規、體制保障等方面政策和制度頂層設計研究,確保2024年底前,軟件、硬件同步具備封關條件。


  此外,海南省多個部門也在圍繞封關運作推進制度建設。商務部門圍繞貿易投資自由化便利化政策發力,將調整優化海南自貿港外資準入負面清單,配合有關部門擴大新增鼓勵類產業范圍,逐步實現內外資一致;進一步梳理禁止、限制進出口貨物、物品清單,加強基礎研究,在維修再制造領域、重點商品配額等禁止限制措施方面爭取突破。金融部門將聚焦全島封關運作,做好壓力測試,積極應對封關運作對金融管理提出的新要求,為全島封關運作做好金融配套制度設計。


  中國(海南)改革發展研究院院長遲福林建議以建設兩個“總部”為目標,加快形成相關的政策與制度環境。一個“總部”是形成國內企業面向東盟市場的總部,另一個“總部”是吸引非RCEP成員的企業在海南自貿港設立面向中國市場的區域總部。


  轉自:中國證券報·中證網

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